官方定调 下半年中国楼市调控现六大重点

　　经历疫后恢复性反弹后，近月来，中国许多楼市成交节奏放缓，房地产市场冷却。专家认为，房地产市场调控和监管力度进一步加大是出现这种变化的主要原因。

　　住宅和城乡建设部前几天召开了记者招待会，邀请专家解读加快发展保障性租赁住宅，进一步调整房地产市场。

　　多位专家指出，2018年中国建立房地产长效机制以来，在促进房地产市场平稳健康发展方面取得明显成效。据统计，2020年中国22个试点城市新建商品住宅、二手住宅价格同比涨幅分别比2019年收窄3.1个百分点和1个百分点。

　　下半年乃至今后一段时间，中国楼市调控如何发力？

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正近日主持召开国务院电视电话会议时指出，把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，并强调“全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制”。

　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，下一步房地产调控应继续坚持“房住不炒”的定位，把“不将房地产作为短期刺激经济的手段”作为最根本的原则。以此为前提，未来中国楼市政策或现六大重点。

　　——增加保障性租赁住房供应

　　近日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足。保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主。

　　上海市房地产科学研究院院长严荣指出，《意见》回应了当前中国住房发展面临的一些突出问题，补齐了住房保障体系的明显短板。全面落实《意见》当中提出的含金量比较高的措施，将会让新市民、青年人将在人口净流入的大城市能够租得到、租得起、租得近、租得稳、租得好。

　　——落实城市主体责任

　　住建部此前明确，对调控工作不力、市场波动大的城市，要坚决予以问责。今年以来，住建部先后调研督导或约谈了包括深圳、上海、北京、杭州等在内的13个城市。

　　浙江工业大学副校长虞晓芬指出，除了落实城市政府主体责任外，还要发挥省级政府的监督督导作用。中国内地有293个地级市、1301个县，这么多城市光靠住建部督导是不够的，还要发挥省级政府的作用。例如：浙江省近几年出台政策，对各县市商品房、二手房价格建立监测体系，在价格涨幅监测方面发挥了很好的作用。

　　——加强房地产金融管理

　　今年上半年，房地产金融环境持续收紧。专家认为，未来房地产调控将完善“三线四档”融资管理规则，严格实施商业银行房地产贷款集中度管理制度，加强对中小型银行的监督管理。坚决查处经营贷、信用贷、消费贷等资金违规用于购房。

　　刘洪玉解释说，房地产金融管理，一方面面向房地产企业，房企负债情况经过一年多的政策引导发生了积极变化；另一方面面向金融机构。未来，涉房金融政策可能进一步深化，比如针对首付款、房贷利率等有一些引导政策。

　　——建立房地联动机制

　　专家认为，未来或推行北京市住宅用地限房价、控地价、提品质做法。同时，严格购地企业资格审核，建立购地资金审查和清退机制。

　　刘洪玉表示，一方面，需要增加住房供应的城市，应该切实增加土地供应。另一方面，土地供应结构也需要继续优化，包括加强保障性租赁住房用地供应等。

　　——加强部门协同配合，形成调控合力

　　房地产调控涉及多个部门。专家认为，应建立房地产市场数据共享机制，为及时精准市场调控提供数据支撑。

　　——持续整治房地产市场秩序

　　严肃查处房地产开发、中介、物业、租赁等方面的违法违规行为，净化市场环境，维护民众合法权益。住建部、国家发改委、公安部等8部门日前联合发布关于持续整治规范房地产市场秩序的通知。通知称，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。

　　此外，监管的政策工具箱将不断丰富和完善阎荣指出，货币、金融、税收和市场监管是市场监管的五个关键方面，随着市场的发展和演变，是市场监管的长效机制，房地产市场监管工具箱可能会继续丰富